У фокусі громад – наповнення бюджетів

У фокусі громад – наповнення бюджетів

Фото:oblrada.kharkov.ua

Про те, як можна збільшити податкові надходження в районах, містах, об’єднаних територіальних громадах області, дискутували члени Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області на засіданні цього тижня.

Ключовими на засіданні Асоціації, яке проходило 19 березня в Харкові, стали три теми – їх ініціювали самі члени організації. Це взаємодія органів місцевого самоврядування з правоохоронцями, Державною фіскальною службою та Антимонопольним комітетом.

– Сподіваюсь, що після засідання ми покращимо комунікацію з відповідними територіальними підрозділами. Бо все це – якість надання послуг людям, ефективність роботи, зовсім інший рівень збору податків та додаткові можливості, які реформа децентралізації дала на місця, – сказав, відкриваючи засідання, голова Харківської обласної ради, президент Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області Сергій Чернов.

За даними начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області Миколи Рибакова, економічні показники на місцях непогані – упродовж останніх років дохідна частина місцевого бюджету наповнюється з випереджуючими темпами. Так, за 2018-й до місцевих бюджетів області було мобілізовано 14,6 мільярда гривень, або 102 % від запланованого. Це означає, що додатково у громади надійшло більш ніж 240 мільйонів гривень. Чиновник також сказав, що динаміка за останні чотири роки показує збільшення надходжень до місцевих бюджетів удвічі. Зросла на Харківщині й середня зарплата, вона складає 9073 гривні.

Заразом Микола Рибаков додав, що в окремих галузях зафіксовано негативні показники рівня середньої зарплати. Наприклад, нижче середньої по області середня зарплата в сільському господарстві – майже 7000 гривень, оптова та роздрібна торгівлі – 6600 гривень, організація харчування – 6084 гривні, операції з нерухомим майном – 6324 гривні, освіта – 7009 гривень, охорона здоров’я – 7003 гривні.

– На жаль, під час виконання своїх функціональних повноважень фіскальні органи зіштовхуються з немалою кількістю проблем, розв’язання яких напряму залежать від проведення місцевими органами влади певного комплексу заходів, – звернувся до представників громад начальник Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Говорячи про заходи, посадовець мав на думці увагу до надходжень місцевих податків і плати за землю, прискорення проведення інвентаризації земельних ділянок та оформлення прав землекористування, дотримання термінів періодичності проведення нормативно-грошової оцінки земель (5–7 років для земель у межах населених пунктів і 7–10 років для земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів), прискорення оформлення договорів оренди земельних ділянок тощо.

Читайте також: Без центральної котельні — в області переходять на індивідуальне опалення

Фіскали також звернули увагу місцевих рад на розташовані на їх територіях об’єкти торгівлі, у яких використовується робота неоформлених працівників. А ще на той факт, що значна кількість їхніх землекористувачів тривалий час не сплачує податок за земельні ділянки, які перебувають під об’єктами нерухомості. Фіскали надіслали в місцеві органи влади 250 запитів щодо будинків, загальною площею понад 500 кв. метрів (за законом власникам таким маєтків має нараховуватися 25 000 гривень податку), і тільки п’ять рад надали відповіді. Через ігнорування цього податку громади недоотримують гроші.

На тому, що це невикористаний резерв громад, наголосив і президент Асоціації.

– Відносини між Фіскальною службою, органами місцевого самоврядування і платниками податків повинні бути партнерськими. Усі ми робимо одну справу. Коли громади недобирають якусь кількість податків, то потрібно розуміти, що, якщо попрацювати разом з платниками податків, з фіскальними органами, ці гроші через рік-два можна отримати у свої місцеві бюджети. Маючи ці додаткові джерела надходжень, можна ефективно формувати програми соціально-економічного розвитку, бюджет, реалізувати інфраструктурні проекти, міжнародні гранти, брати участь у конкурсах на умовах співфінансування, – зауважив Сергій Чернов.

Члени Асоціації у свою чергу поділилися проблемами, з якими вони зіштовхуються, шукаючи варіанти наповнення бюджетів. Однією з них є пільги пенсіонерам, які визначені Верховною Радою і якими активно користуються українці. До прикладу, за словами керівництва Мереф’янської ОТГ, більшість маєтків на їх території оформлено на пенсіонерів. Тому, за підрахунками громади, місцевий бюджет недоотримує значну суму грошей.

Своєю ситуацією поділилося керівництво Люботинської міської ради – на території селища Караван, яке входить до складу громади, працює спиртовий завод. Підприємство сплачує великі суми податку, який іде до держбюджету, а от місцевий бюджету отримує мільйон гривень ПДФО, тоді як видатки на селище складають понад 2 мільйони гривень. Тому в Люботинській міськраді хочуть звернутися до ВРУ з пропозицією, аби частина акцизного податку сплачувалася до тих рад, де є подібне виробництво. 

Читайте також: Держава стримуватиме ціни на ліки

Автор: Тетяна Лісна