Сергій Чернов: Мета – навчити громади знаходити міжнародних партнерів

Сергій Чернов: Мета – навчити громади знаходити міжнародних партнерів

Робота над регіональними програмами, співпраця з міжнародними організаціями та стимулювання громад до активності – це лише частина напрямів, координатором яких є Харківська обласна рада. Про нові програми, плани на рік і труднощі, які виникають, – в інтерв’ю з головою обласної ради Сергієм Черновим.

– На останній сесії депутати облради схвалили низку регіональних програм. Як би ви їх охарактеризували в цілому?

– Серед важливих рішень – Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік. У промисловості – це підтримка державних підприємств та підприємств інших форм власності, а також сприяння підвищенню конкурентоспроможної продукції, нарощуванню виробництва оборонного комплексу. Актуальним залишається пошук нових зов­нішніх ринків і залучення інвестицій, для чого створюється позитивний бізнес-імідж регіону. Не менш гострим напрямом є зростання енергоефективності виробництва та економії енергоресурсів.

Так, у Програмі передбачено нарощування ресурсної бази енергоносіїв, у тому числі й через збільшення обсягу видобутку корисних копалин за рахунок нових площ. На минулій сесії схвалено також програма розвитку освітлення населених пунктів області «Енергія світла» на 2019–2021 роки (передбачено маже 200 мільйонів гривень).

– Понад 6 мільярдів гривень з обласного бюджету, що майже утричі більше, ніж було минулоріч, заклали на програму «Здоров’я Слобожанщини» на 2019–2020 роки. Що нового з’явилося в цій програмі?

– Серед принципово нових завдань і напрямів – забезпечення працівників нових амбулаторій загальної практики – сімейної медицини службовим автотранспортом. На це передбачено 12 мільйонів гривень щорічно. Кожного року передбачено 3,5 мільйона гривень на централізоване забезпечення пологових відділень лікарень інтенсивного лікування вторинного рівня для надання невідкладної медичної допомоги новонародженим. У минулі роки кошти виділялися тільки обласним перинатальним центрам.

По 60 мільйонів гривень на рік передбачено для придбання спецавто для служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф. Ще 18 мільйонів гривень щороку – на ремонт в обласних комунальних закладах охорони здоров’я. За рахунок державного та місцевих бюджетів будуть забезпечені сучасні методи діагностики та придбання лікарських засобів хіміотерапії для хворих з онкологічною патологією – по 300 мільйонів гривень щорічно.

Також передбачено 5 мільйонів гривень на кожний рік на протезування слуху в дітей для подальшого оперативного лікування. Ще 600 тисяч гривень на кожний рік – на забезпечення хворих на діабет інсуліновими помпами. 

Конструктивна робота облради – одна з основних умов виконання програм. Є певні виклики, передусім, це закономірна активізація політичних процесів у контексті виборів. Але відповідальна громадська позиція більшості членів депутатського корпусу дає підстави бути впевненим, що політика не впливатиме на діяльність облради як регіонального органу самоврядування та на впровадження наміченого.

– Наприкінці року в облраді визначили переможців конкурсу «Разом в майбутнє». Яким конкурс буде цьогоріч?

– Він постійно вдосконалюється, вносяться корективи в напрями, за якими реалізуються міні-проекти, аби вони відповідали стандартам міжнародних донорських організацій. Ми ж ставимо за мету не тільки розв’язати нагальні питання місцевого розвитку, а й навчити громади готувати проекти на належному рівні, щоб знаходити міжнародних партнерів.

Так, враховується необхідність сприяння громадам у рамках співробітництва, у 2018-му громади Харківщини уклали 41 таку угоду. Зростає кількість міні-проектів-переможців, так, якщо у 2018-му було відібрано 238 міні-проектів на більш ніж 60 мільйонів гривень, то у 2019-му має реалізовуватися 299 міні-проектів на 80 мільйонів гривень. 50 % необхідного фінансування виділяється з обласного бюджету. 

– Коли започатковувався конкурс, ставилося за мету не тільки допомогти розв’язувати проблеми, а й стимулювати громади до залучення міжнародної технічної допомоги. Чи є позитивні результати?

– Безумовно, є, і діяльність облради за цим напрямом полягає не лише у проведенні цього конкурсу, це послідовна робота щодо залучення в регіон проек­тів і програм задля розвитку сільських територій. Облрада сприяє реалізації Програми місцевого системного розвитку в рамках проекту USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку», яка спрямована на розвиток спроможності ОТГ в управлінні земельними ресурсами та залученні інвестицій. На Харківщині вона стартувала в жовтні, її партнерами стали 12 громад.

Співпрацюючи з Програмою «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) з 2018-го, облрада забезпечує створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвит­ку Мереф’янської, Старосалтівської, Золочівської, Малинівської ОТГ. У серпні 2018-го облрада уклала грантовий контракт щодо впровадження проекту «Ефективна первинна медицина в громаді», який виконується та фінансується в рамках програми ЄС «Підтримка громадянського суспільства, місцевих влад та прав людини в Україні».

Також облрада продовжувала роботу як територіальний координатор європейської ініціативи «Угода мерів», підписантами якої в області стали 14 громад. Вони взяли на себе зобов’язання підвищувати енерго­ефективність.

Із 2018-го облрада бере участь у пілотному проекті Робочої групи «Комітет регіонів ЄС – Україна» Ініціатива «Рівний – рівному», що підтримується програмою «U-LEAD з Європою» та має на меті економічний розвиток сільських територій. Наш партнер – Великопольське воєводство, яке в рамках навчального візиту відвідали 15 представників органів місцевого самоврядування. Загалом було проведено п’ять стратегічних зустрічей. 

Розвиток транскордонного міжрегіонального співробітництва – ключовий інструмент європейської інтеграції всієї країни, тому він буде серед стратегічних напрямів роботи депутатського корпусу на 2019-й.

 – На останній сесії депутати облради схвалили низку регіональних програм. Як би ви їх охарактеризували в цілому?

– Серед важливих рішень – Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік. У промисловості – це підтримка державних підприємств та підприємств інших форм власності, а також сприяння підвищенню конкурентоспроможної продукції, нарощуванню виробництва оборонного комплексу. Актуальним залишається пошук нових зов­нішніх ринків і залучення інвестицій, для чого створюється позитивний бізнес-імідж регіону. Не менш гострим напрямом є зростання енергоефективності виробництва та економії енергоресурсів.

Так, у Програмі передбачено нарощування ресурсної бази енергоносіїв, у тому числі й через збільшення обсягу видобутку корисних копалин за рахунок нових площ.

На минулій сесії схвалено також програма розвитку освітлення населених пунктів області «Енергія світла» на 2019–2021 роки (передбачено маже 200 мільйонів гривень).

– Понад 6 мільярдів гривень з обласного бюджету, що майже утричі більше, ніж було минулоріч, заклали на програму «Здоров’я Слобожанщини» на 2019–2020 роки. Що нового з’явилося в цій програмі?

– Серед принципово нових завдань і напрямів – забезпечення працівників нових амбулаторій загальної практики – сімейної медицини службовим автотранспортом. На це передбачено 12 мільйонів гривень щорічно. Кожного року передбачено 3,5 мільйона гривень на централізоване забезпечення пологових відділень лікарень інтенсивного лікування вторинного рівня для надання невідкладної медичної допомоги новонародженим. У минулі роки кошти виділялися тільки обласним перинатальним центрам.

По 60 мільйонів гривень на рік передбачено для придбання спецавто для служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф. Ще 18 мільйонів гривень щороку – на ремонт в обласних комунальних закладах охорони здоров’я. За рахунок державного та місцевих бюджетів будуть забезпечені сучасні методи діагностики та придбання лікарських засобів хіміотерапії для хворих з онкологічною патологією – по 300 мільйонів гривень щорічно.

Також передбачено 5 мільйонів гривень на кожний рік на протезування слуху в дітей для подальшого оперативного лікування. Ще 600 тисяч гривень на кожний рік – на забезпечення хворих на діабет інсуліновими помпами.

Конструктивна робота облради – одна з основних умов виконання програм. Є певні виклики, передусім, це закономірна активізація політичних процесів у контексті виборів. Але відповідальна громадська позиція більшості членів депутатського корпусу дає підстави бути впевненим, що політика не впливатиме на діяльність облради як регіонального органу самоврядування та на впровадження наміченого.

 

Автор: Олена Загребельна