Давайте домовлятися: громади Харківщини об’єднуються проти проблем

07.07.2018 17:00 Суспільство
Фото: Consejero Фото: Consejero

Спільна пожежна частина, пересувний міні-асфальтний завод і нова комунальна техніка – громади Харківщини вирішили об’єднувати зусилля, аби втілювати ідеї, непідйомні для одного бюджету.

Відродити пожежну частину

Відродити пожежну частину мріють у Шевченківському районі. Колись у селі Аркадіївка була місцева пожежна частина, яка обслуговувала північну частину району та шість прилеглих господарств. Проте після реорганізації колгоспу не стало й пожежної частини. А все, що залишилося від неї, – старенький автомобіль на базі одного з утворених сільськогосподарських підприємств. Попри застарілість, вантажівка, цистерна на якій вміщує близько 1,5 тонни води, частенько рятує місцеве населення від пожеж.

– Але бувають випадки, коли не справляється, – розповідає голова Аркадіївської сільської ради Григорій Лазарєв. – Так, минулого року в місцевого жителя згоріла хата. Звичайно, ми викликали і рятівників підрозділу ДСНС із Шевченкового, але тоді бригада саме працювала в іншій частині району.

Єдина пожежна частина на Шевченківщині – Районний сектор Головного управління ДСНС у Харківській області – розташовується в районному центрі за 15 кілометрів від Аркадіївки. І хоча відстань між населеними пунктами невелика, перешкодою є погані дороги, додає Григорій Лазарєв.

Підтверджує, що однієї пожежної частини на район замало, і голова Шевченківської РДА Валерій Приходько.

– На наш погляд, на район потрібно щонайменше три частини. Ми постійно ведемо переговори з обласним управлінням ДСНС стосовно того, що, крім Шевченкового, пожежні частини необхідні Аркадіївці та  Петропіллю, але все впирається у фінансування, – ділиться своїми думками Валерій Приходько.

Тож задля відродження аркадіївської пожежної частини в районі вирішили шукати інші можливості. І минулого року шість сільських рад підписали договір про співробітництво територіальних громад у формі реалізації проекту «Спільна місцева пожежна охорона».

Нагадаємо, у 2014 році було ухвалено Закон України «Про співробітництво територіальних громад», відповідно до якого кілька громад можуть консолідуватись для вирішення конкретного питання, об’єднуючи свої ресурси. За Законом, територіальні громади мають право самостійно обирати форму співробітництва, доречну в конкретному випадку. Від форми залежить встановлення різних правил щодо порядку ініціювання та юридичного оформлення такого співробітництва. Переважно угоди укладають щодо поводження з твердими побутовими відходами (наприклад, придбання спеціальної техніки, проведення інформаційної роботи з населенням), спільного утримання комунальних підприємств (доріг, автопарків, пожежної охорони), проведення ремонту навчальних закладів, а також ремонту місцевих доріг, надання адміністративних послуг, централізованого водопостачання, створення спільних центрів безпеки тощо.

Фінансування співробітництва може здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів суб’єктів співробітництва, самооподаткування, державного бюджету, міжнародної технічної та фінансової допомоги.

Безпека й нові робочі місця

Ідею створити спільну пожежну охорону разом з Аркадіївською сільською радою підтримали Петрівська, Великохутірська, Нижньобурлуцька, Гетьманівська та Новомиколаївська сільради.

Для реалізації проекту необхідно більш ніж 13 мільйонів гривень. За ці кошти тут збираються відремонтувати приміщення, закупити форму та необхідне обладнання. Тут же передбачено придбання двох нових автомобілів підвищеної прохідності, з відвалом для снігу.

– Тобто взимку автомобіль допомагатиме справлятися із заметами та надзвичайними ситуаціями, які можуть виникати, – додає сільський голова Григорій Лазарєв.

А ще проект, якщо його вдасться реалізувати, створить у районі нові робочі місця.

– Штат передбачає вісімнадцять працівників: чотири екіпажі по чотири особи, керівник і бухгалтер, – ділиться планами сільський голова. – Відразу домовилися працевлаштувати з кожної сільради по чотири особи.

За словами Валерія Приходька, сам проект – дуже дорогий, і цього року ще подорожчав. Приміром, якщо ремонт пожежної частини у 2017-му коштував би 2,5 мільйона гривень, то цього року його вартість складе вже близько 4,5 мільйона гривень.

– Реалізувати цей проект місцевим коштом немає можливості, тому сподіваємося отримати кошти від держави, – додає голова РДА. – Подали проект у Державний фонд регіонального розвитку, він пройшов оцінку комісії Мінрегіону, але коли ми отримаємо кошти, ще не знаємо.

Охочі є

За інформацією експертки ГО «Український центр європейської політики» Катерини Потапенко, від часу прийняття Закону «Про співробітництво територіальних громад» загалом в Україні було укладено 185 договорів громадами, які скористались такою можливістю і пересвідчились у дієвості закону на практиці. На сьогодні кількість договорів зростає з динамікою дев’ять на місяць.

У Харківській області на 21 червня було укладено десять угод про співпрацю.

Перший такий досвід в області належить громадам Великобурлуцького району, які в березні минулого року написали спільний проект «Тільки разом зробимо село привабливим».  Проект охоплює Великобурлуцьку селищну раду та п’ять сільських рад і передбачає придбання спеціальної техніки та обладнання для впорядкування території та шляхів сполучення, що проходять через населені пункти сільрад.

А наприкінці травня цього року поки що останніми договір уклали п’ять рад Зачепилівського району: Зачепилівська селищна та Малоорчицька, Рунівщинська, Чернещинська, Новомажарська сільські ради – вони хочуть створити алею Пам’яті. За проектом меморіал, який присвятять загиблим чорнобильцям та афганцям, з’явиться в центрі Зачепилівки.

Лідером серед активних щодо співпраці в області є Близнюківський район. Тут сільські ради вже уклали п’ять договорів. Один з проектів стосується придбання пересувного міні-асфальтного заводу для поліпшення дорожніх умов та транспортного обслуговування населення Близнюківської та Лукашівської територіальних громад.

Договір про реалізацію проекту «Спільні зусилля – процвітання громад» підписали голови чотирьох суміжних сільських рад Ізюмського району. Проект передбачає розв’язання найбільш актуальних проблем сільських громад – утримання населених пунктів у належному санітарному та екологічному стані, прибирання стихійних сміттєзвалищ і боротьбу з амброзією, організацію системного збирання твердих побутових відходів.

Марина Проценко

Теги: